我國將全面推進資源稅改革
2016-07-07
今年７月１日起，我國將全面推開資源稅改革，全面實行從價計征，全面清理收費基金，啟動水資源稅試點，向世界彰顯我國發展綠色經濟決心。
財政部、國家稅務總局6月３０日在北京舉行記者會，詳解改革看點，回應社會關切。
我國資源稅開征至今已有３０多年，２０１５年收入１０３５億元。現行制度受困于大部分資源品目實行從量定額計征、征收范圍僅限于礦產品和鹽、收費基金項目較多且稅權集中等，已不適應經濟體制改革和“兩型”社會建設需要，改革迫在眉睫。
據財政部稅政司司長王建凡介紹，此次改革有四大核心內容。
一是全面推開資源稅從價計征改革，新增對鐵礦、金礦、石墨、海鹽等２１個稅目由從量定額改為從價定率計征，對未列舉名稱的其他金屬礦和其他非金屬礦的大多數礦種，也全部實行從價計征。
但從便利征管原則出發，對經營分散、多為現金交易且難以控管的粘土、砂石等少數礦產品，仍實行從量定額計征。
二是資源稅征收范圍擴大，河北省率先開展水資源費改稅試點，在試點取得經驗基礎上逐步向全國其他地區推開，森林、草場、灘涂等自然資源也將逐步納入征收范圍。
三是改革將全面清理涉及礦產資源的收費基金。將全部資源品目礦產資源補償費費率降為零，停止征收價格調節基金，取締地方針對礦產資源違規設立的收費基金項目。
四是中央將部分權限下放地方。礦產品的稅率幅度由中央統一規定，但授權省級政府在規定稅率幅度內根據資源稟賦、企業承受能力等因素，對主要應稅產品提出具體適用稅率建議。
合理設置稅收優惠政策。對符合條件的采用充填開采方式、衰竭期礦山采出的礦產資源，資源稅分別減征５０％和３０％。對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產品，授權省級政府據實確定是否減稅或免稅，以便地方政府能夠因地制宜地精準施策。
