關于做好東莞市住建領域貨物裝載源頭超限超載治理有關工作的通知
2024-07-09
各鎮街（園區）住房和城鄉建設局，各預拌混凝土企業、各有關單位：
為認真貫徹落實省、市關于治理道路貨物運輸超限超載的工作部署和《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》《關于做好道路貨物運輸超限超載治理有關工作的通知》文件要求，壓實住建領域貨物裝載源頭的安全生產主體責任, 消除超限超載行為危害道路交通安全的隱患，從源頭防范化解道路交通安全風險，切實保障人民群眾出行安全，營造公平競爭營商環境，現將有關事項通知如下：
一、嚴格落實企業主體責任
各預拌混凝土生產企業和在建受監工程施工單位要嚴格落實企業主體責任，嚴格落實安全生產、超限超載治理有關法律法規和標準規定，建立健全企業貨物裝載管理體系和有關規章制度，規范企業貨物裝載、運輸等相關活動。應當采取下列技術、管理措施，及時發現并消除貨物裝載事故隱患：一是明確企業負責人或項目負責人為貨運源頭裝載第一負責人，專職安全員為貨物裝載安全管理人員；二是要制定合法裝載全流程管控措施，企業的安全生產規章制度和操作規程應當包括合法裝載方面的內容；三是要依法進行貨物裝載，均不得超國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016）中規定的車輛最大允許總質量限值；四是所有預拌混凝土企業和在建工程均要按照規定安裝合格的超限超載檢測、監控等設備，其中存在渣土外運的在建受監工程必須安裝；五是要對貨物裝載或者貨車放行情況進行登記，其中預拌混凝土企業應上傳至源頭治超系統并生成電子汽車衡稱稱重單，不得放行違法超限超載貨車；六是施工單位不得要求預拌混凝土企業超載運輸預拌混凝土，貨單簽認前要核查預拌混凝土企業提供電子汽車衡稱稱重單是否超過攪拌車最大允許總質量限值。
二、加強住建領域貨物裝載車輛監管
（一）加強預拌混凝土企業攪拌車監管
住建部門一是要加強預拌混凝土發貨單監管，不定時抽查《東莞市預拌混凝土發貨單》，發貨單內容應完整，有預拌混凝土企業和施工單位相關人員簽字。二是要加強攪拌車出場登記抽查，不定時開展攪拌車出場情況核查，重點核查監管系統、交通部門源頭治超系統、企業留置的稱重單數量和載重情況、企業工控系統或ERP系統等多個系統數據是否一致。三是加強遠程監督工作，不定時抽查攪拌車過磅視頻是否與監管系統攪拌車車牌號數據一致。
（二）加強泥頭車車輛監管
各鎮街（園區）住房城鄉建設局一是要將轄區內存在余泥渣土、建筑垃圾轉運的在建工程采取清單化管理并動態更新整治對象名單 （附件1）。二是督促轄區內在建受監工程施工單位切實履行安全生產主體責任，完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，制定合法裝載全流程管控措施，簽訂合法裝載承諾書（附件2）。三是督促施工企業委托具備準運資格的企業進行建筑垃圾運輸，使用經有關部門核準的運輸車輛，不得將建筑垃圾交給個人和未經核準從事建筑垃圾處置的單位入場裝載。四是不定時抽查《車輛進出場登記表》（附件3）（以下簡稱“登記表”），施工企業應在《登記表》中記錄車輛出場時間，并由放行人員簽名確認，不得放行超限超載車輛。
（三）豐富手段全方位監管
綜合運用信用懲戒、約談、通報、媒體曝光、專項檢查、視頻巡查等多種措施，加強住建領域貨物裝載超限超載治理監管力度。
三、加大執法力度
對發現違反相關規定，未及時發現并消除貨物裝載事故隱患的預拌混凝土生產企業和在建受監工程施工單位，我局將依法依規責令限期整改，進行不良行為扣分。對查實的違法單位嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等有關規定進行依法處理。同時將有關情況抄報東莞市治理車輛超限超載工作領導小組辦公室和交通、交警部門。
東莞市住房和城鄉建設局
2024年7月8日
（經辦人：監督站 彭楊、葉漢鵬，聯系電話：23321097、23836404。）
